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新建縣城鎮管理局推進“連心、強基、模范”三大工程的工作方案

索 引 號:/201405-26469 信息類別:工作計劃 發布機構: 新建區城管局 生成時間:2014年05月27日 信息名稱:新建縣城鎮管理局推進“連心、強基、模范”三大工程的工作方案 【字體:

 

        新城管黨字〔2014〕30 關于印發《新建縣城鎮管理局推進“連心、強基、模范”三大工程的工作方案》的通知   局各黨支部: 《新建縣城鎮管理局推進“連心、強基、模范”三大工程的工作方案》已經局黨委研究同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。                            中共新建縣城鎮管理局委員會                    2014年5月26       關于深化“民情家訪”活動,推進“連心” 工程的工作方案   為進一步推動黨員、干部直接聯系服務群眾,密切黨群干群關系,促進我局黨的群眾路線教育實踐活動取得更大實效,現就深化“民情家訪”活動,推進“連心”工程,制定如下工作方案。 一、總體要求 實施“連心”工程、開展黨員干部集中下基層活動,要堅持以踐行黨的根本宗旨和群眾路線為主線,以實現、維護、發展群眾利益為核心,以走進基層、走訪群眾為主要方式,以了解群眾、學習群眾、服務群眾、引導群眾為主要任務,依托有效群眾工作載體,用腳步丈量民情,以真心服務群眾,真正讓干部受教育、群眾得實惠,推動干部作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立。 二、對象方式 1、參加對象。引導全局廣大黨員普遍參與,重點是在職黨員干部 2時間安排。結合開展第二批教育實踐活動,自2014年4月啟動,9月基本結束,并不斷探索建立黨員、干部長期聯系服務群眾機制。 3、主要方式。主要依托“民情家訪”這一群眾工作載體,引導黨員、干部深入到農村、社區、企業等基層單位,通過直接聯系基層、聯系群眾,聽取基層群眾的意見建議,幫助基層解決實際問題和困難,增進與群眾的感情,提高做群眾工作的能力。 (1)鼓勵引導普通黨員、干部在居住地、工作地、成長地等地,利用鄉情、親情、友情“三情”資源,發揮血緣、親緣、地緣“三緣”優勢,就地就便開展黨員、干部聯系幫扶群眾活動,重點在所居住或工作的社區和農村聯系鄰里中的困難群眾,每人結對聯系1-2戶。 (2)各單位要組成“連心”小分隊下基層,主要深入定點幫扶貧困村或基層聯系點,為群眾辦實事、解難事,并直接聯系幫扶一些困難戶。小分隊成員原則上每個月輪換一次,力爭讓更多的黨員干部走出機關、走進基層,服務群眾、接受鍛煉,同時要注意搞好工作銜接、保持工作連續性。單位主要負責同志帶頭參加下基層活動。 三、工作任務 1、開展一次政策宣講。用群眾聽得懂的語言和喜聞樂見的方式,與群眾進行面對面的溝通交流,宣講習近平總書記系列重要講話及黨和國家的方針政策特別是要宣講好黨的群眾路線教育實踐活動有關政策要求,讓教育實踐活動的主題、總要求、目標任務、方法步驟等家喻戶曉、深入人心,引導群眾積極有序有效參與。 2、進行一輪民情家訪。重點傾聽群眾訴求,了解群眾期盼,更加真實地了解基層的真實情況,上門開展“民情家訪”并隨著活動不斷深入,提高干部參與度,擴大群眾受訪面。要按照“誰家訪、誰負責,誰跟蹤、誰反饋”的原則,健全家訪事項轉辦交辦、跟蹤督辦、回復反饋工作機制,提高辦結率和群眾滿意度。 3、建立一本連心臺賬。活動中,各單位要建立“連心”臺賬,主要記錄下基層的時間、地點、人員、走訪對象、工作內容,聽取的意見建議、群眾訴求,提出的解決措施和落實情況,為基層辦實事情況等。對群眾提出的具體意見建議和訴求,要做到件件有登記、事事有回音。工作組成員要記好“民情日記”。 4、辦好一批民生實事。各單位要在廣泛聽取意見建議的基礎上,結合基層實際、群眾需要和單位職能,在征得群眾認可后,提出擬辦惠民事項,向群眾作出承諾,并認真抓好落實,切實把實事辦好、好事辦實。惠民事項主要是推動解決加快幫扶村機制體制創新,提升城市管理水平等群眾生產生活中遇到的實際問題。 5、化解一批矛盾糾紛。下基層干部要變群眾“上訪”為干部“家訪”,通過踐行“一線工作法”,圍繞信訪維穩工作,到矛盾多、糾紛多、不和諧因素多的地方去,積極做好社會矛盾糾紛排查化解工作,重點排查化解征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴、安全生產等方面苗頭性、傾向性問題,協調處理解決一些長期的疑難信訪事件和信訪積案、涉法涉訴問題,最大限度地把各種矛盾和問題化解在基層、消除在萌芽狀態,最大程度地增加和諧因素、促進社會和諧穩定。 6、開展一些志愿服務。黨員干部下基層期間,要結合個人實際,力所能及地開展以利民便民、扶貧幫困、就業創業等為主要內容的志愿服務,切實以點滴行動讓群眾看到變化、增強信心。要結合各項中心工作,在治臟治亂、市政設施、園林綠化等方面,充分發揮職能優勢,以保障和改善民生為重點,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。 7、結交一些群眾朋友。各單位黨員干部下基層,要發放“連心卡”,向群眾公告姓名、單位、聯系方式,便于群眾聯系。在基層期間,要通過主動拜訪、上門走訪,認親戚、交朋友,以真誠換真心、以真情換真話,尤其要通過辦實事、解難事、做好事,讓群眾看到實際行動、看到作風變化,感受到朋友間的真感情集中性下基層活動結束后,要與基層群眾常來常往、常走常親,使之成為機關干部了解民情的便捷通道和問政于民、問計于民、問需于民的有效渠道。 四、工作要求 1、加強領導,落實責任。各單位要切實加強領導,強化責任,合理安排,有序推進。局教育實踐活動督導組要統籌抓好黨員干部下基層活動的工作指導和督促檢查;各黨支部要負責抓好本地黨員干部下基層活動開展,推動形成“黨員干部下基層受教育、基層群眾看變化得實惠”的生動局面。 2、全面部署,整體推進。各單位要按照本方案,明確要求、突出重點、細化任務、強化舉措,做好活動安排,搞好協調推進。原則上至少每月進行一次工作協調,及時掌握工作動態,交流工作經驗,研究工作中存在的問題,有針對性地加強工作指導。 3、創新載體,突出特色。各單位要緊密結合本單位職能特點和基層工作實際,把集中下基層活動,與“學習弘揚焦裕祿精神、爭做龔全珍式好干部”活動結合起來,與加強基層服務型黨組織建設結合起來,與鞏固提升群眾工作載體結合起來,不斷豐富活動內容,創新方式方法確保活動有聲有色、取得實效。 4、轉變作風,身入心入。黨員干部下基層,既要沉下身子,“身入”到社區、農村,與百姓坐在一條板凳上,與困難戶、困難群眾結對子,傾聽群眾的訴求心聲,感受百姓的冷暖疾苦;更要帶著感情和責任“心入”,真心實意做群眾的貼心人,下功夫了解群眾所思所想,下力氣摸清基層情況,下決心解決群眾反映的問題。 5、嚴明紀律,樹立形象。要嚴格落實中央八項規定和省市縣委若干規定,堅持輕車簡從、勤儉節約,不搞特殊接待,不搞包辦代替,不搞形式主義,不得收受禮金、土特產品,不能干擾群眾正常生產生活秩序。在基層工作期間,要嚴格遵守群眾工作紀律,做到吃住在鄉鎮、工作在村組,自帶生活用品,用餐按標準交伙食費,不增加基層負擔,不向基層提不合理要求。 各單位要圍繞開展下基層活動,制定具體工作方案于5月29日前報送局教育實踐活動領導小組辦公室,并抓好組織實施。進展情況月報表(樣表附后)要在每月2日前,將上月情況對口報送局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。       附件:深化“民情家訪”活動、推進“連心”工程進展情況月報表   附件: 深化“民情家訪”活動 推進“連心”工程進展情況月報表   填報單位:   (蓋章)      填報日期:2014  

    數量 具體內容
下基層黨員干部人數(人)    
  其中:科級干部人數(人)    
對口聯系基層單位(個)    
結對幫扶基層困難群眾(人)    
下基層批次(批次)    
累計蹲點時間(天)    
收集群眾意見建議(條)    
  其中:四風方面問題(條)    
開展政策宣講、普法宣傳、技術講座次數(場、次)    
幫助排查化解矛盾糾紛(起)    
協調處理群眾信訪案件(件)    
幫助基層興辦民生實事(件)    
撰寫民情日記(篇)    

  關于加強基層服務型黨組織建設推進 “強基”工程的工作方案   根據縣委組織部《關于加強服務型黨組織建設推進“強基”工程的工作方案》文件要求,為深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,切實發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用,特制定本實施方案。 一、指導思想 以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導,以加強黨的執政能力建設為核心,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以整頓、服務、教育、管理為抓手,著力強化基礎黨組織和黨員的服務理念,豐富服務內涵,拓展服務途徑,提高服務能力,形成機關服務基層、組織服務黨員、黨員服務群眾、黨建服務大局的工作格局,提升我局基層黨組織建設的科學水平。  二、目標任務 以配強村黨組織班子,特別是黨組織書記為重點,開展軟弱渙散村黨組織整頓工作。通過整頓,達到村黨組織班子配齊配強、能夠帶領黨員開展正常活動、努力做好服務群眾各項工作的目標。主要任務:一是全面整頓增活力;二是全面服務惠民生;三是全面教育強素質;四全面管理夯基礎。 三、主要內容 圍繞教育實踐活動的目標要求,緊扣建設基層服務型黨組織的關鍵要素,把基層服務型黨組織建設與基層組織強基固本、提能增效、黨建惠民有機結合起來,重點抓好以下工作。 (一)全面整頓 1.明對象。集中整頓工作重點是溪霞鎮橋南村。 2.定措施。采取“一個領導、一個單位、一支隊伍、一抓到底”的方式,局黨委聯系幫扶村,機關干部聯系結對對象,按照“半年見效、年終考核”要求,全力抓好整改提高。一是建立一個領導掛點聯系制度。二是建立一套幫扶機制。三是制定一套整改方案。四是開展一次黨員民主評議。五是落實一系列工作制度。 (二)全面服務 1.全面覆蓋。5月底前,在掛點鄉鎮協調設立便民惠民服務中心,各村級組織設立為民服務站,村組或干部家里設立“民事代辦”服務點 2.全員培訓。5月底前,把村“兩委”干部、村小組組長、大學生村官列為民事代辦員 3.全程代辦。民事代辦員實行每日輪流坐值班,實行定點代辦、上門代辦和應急代辦,及時準確為群眾解答政策,幫助群眾及時辦理手續。 (三)全面教育 1.教育對象。協調幫扶村“兩委”干部,采取領導干部輔導、看專題片、經驗介紹、典型宣傳、案例剖析、討論交流等多種方式,對基層黨組織書記進行培訓。 2.教育內容。堅持實際、實用和實效的原則,將開展村干部專題培訓工作與黨的群眾路線教育實踐活動工作結合起來,統籌考慮,統籌謀劃,統籌安排,重點在群眾觀念、紀律觀念方面進行教育。 3.教育方式。采用專家講授與學員討論相結合、課堂教學與現身說法相結合、理論培訓與實踐培訓相結合的形式。同時,組織村干部到示范村、典型村實地觀摩取經,參觀學習先進村。 (四)全面管理 1.確定村務事項。按照上級要求,結合幫扶村工作實際,進行梳理匯總,配合建立《新建縣村(社區)承擔公共事務目錄》。事務需安排到村,必須依據相關政策文件,先提出申請,報縣委組織部、縣民政局進行研究審批,確定后方可組織實施。不得未經審批將事務安排到幫扶村。 2.規范場所建設。按照“十有”(即:有辦公室、有統一標牌、有辦公設施、有遠教設備、有圖書雜志、有文件資料、有管理制度、有黨務村務公開欄、有黨員活動室、有為民服務站)的標準,確保室內布置做到“標識清楚、設備完善、制度規范”,室外設計做到“樣式統一、顏色統一、標準統一”,使活動場所成為“辦公議事、黨員活動、糾紛調解、教育培訓、便民服務、文體娛樂”的中心。 3.落實坐值班制度。全面推行村干部坐值班制度,明確坐值班人員和時間,每天必須保證至少有一名村“兩委”干部在村坐值班并將名單公開,值班地點為村級為民服務站。       4.落實問責制度。從嚴管理干部,下力氣解決“走讀、走神、走調”的現象,對思想不純、德性不好、工作不勤、落實不力的村干部,早提醒、早教育、早糾正。 5.落實考核制度。按照“年初確定目標、年中督查初評、年末述職評議”的辦法,協調幫扶村干部每半年對村干部崗位目標責任履行情況進行考核 6.落實黨建相關制度。進一步完善“書記抓,抓書記”的黨建工作責任機制,明確黨組織書記的黨建工作主體責任,全面推行“三級聯述聯評聯考”制度。 四、方法步驟 1.再動員部署(5月14日至5月30日)。深入幫扶村開展調研,廣泛聽取黨員干部和群眾對建設服務型黨組織的意見建議,制定實施方案,明確任務、目標和責任,對此項工作進行專題部署安排。 2.再深入推進(6月1日至8月5日)。按照方案安排,細化創建措施,圍繞創建目標,落實創建責任,扎實推進基層服務型黨組織創建工作。 3.嚴檢查考核(8月5日至9月5日)。按縣委組織部要求,建立健全基層黨組織建設情況反饋、定期分析、備案預警、動態管理等工作制度。對基層服務型黨組織創建工作進行認真總結,形成專題報告,報縣委組織。 五、組織領導 1.加強領導,強力推進。各單位要把建設基層服務型黨組織作為當前和今后一個時期基層黨建工作的重中之重,結合本單位實際,認真制定工作方案,精心安排部署,抓好工作落實。各單位黨支部書記要真正擔負起基層黨建工作第一責任人的職責,親自謀劃部署,帶頭辦點示范,加強調查研究,解決實際問題。 2.加強指導,深入調研。建設基層服務型黨組織是新形勢下對基層黨組織功能作用的新定位,各單位要切實轉變作風,深入基層,深入群眾,指導基層黨組織適應功能轉型的新要求,以群眾需求為導向,切實增強服務意識,提升服務能力,建好用好服務平臺,因地制宜推進基層服務型黨組織建設,確保工作實效。 3.推進創新,務求實效。總結運用基層組織建設年經驗和成果,認真研究建設基層服務型黨組織的有效辦法,因地制宜,推進載體創新、機制創新、方法創新、活動創新,不斷拓寬群眾參與渠道,以競進提質的狀態和改革創新的精神破解基層服務型黨組織建設難點問題,提升基層黨組織服務黨員群眾能力水平,確保工作取得實效。 4.加大宣傳,營造氛圍。各單位黨支部要注意培育和樹立典型,及時發現總結整頓工作中行之有效的好經驗好做法,培育先進典型和轉化典型,達到抓好一批、帶動一片的效果。要充分發揮現代遠程教育網絡、黨建網、新聞媒體、宣傳欄等媒介的作用,利用有效宣傳方式渠道,認真總結廣泛宣傳基層服務型黨組織建設的重要性、必要性,使基層黨組織學有榜樣、干有方向、趕有目標,營造比學趕超、爭先進位的良好氛圍 5.統籌兼顧,推進工作。要將基層服務型黨組織創建作為推進基層各項工作的有效手段,切實與組織建設、班子建設、隊伍建設、機制體制建設、自身建設相結合,與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結合,通過創建工作促進其他各項工作的開展,使創建工作的特色更加突出,成效更加明顯,真正成為“黨員滿意、群眾滿意”的民心工程。     關于開展 “三學雙爭”活動推進“模范”工程的實施方案       為深入開展“學習焦裕祿、學習龔全珍、學習身邊人,爭做好黨員、爭做好干部”活動,推進“模范”工程建設,大力弘揚優秀共產黨員的崇高精神,進一步營造學習先進、爭做模范的良好氛圍,凝聚以先進模范引領黨員干部、以黨員干部引領人民群眾的強大力量,推進黨的群眾路線教育實踐活動取得更大實效。現就在全局開展“三學雙爭”活動,推進“模范”工程制定如下方案。 一、活動目的 把“三學雙爭”作為全局深入開展教育實踐活動的重要內容和載體,按照“深學、細照、篤行”的要求,教育引導廣大黨員、干部對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型,照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病,在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向、轉作風、辦實事,我縣“打造核心增長極實力板塊,拼爭全國百強縣”的生動實踐中創先爭優、作出貢獻。 二、活動內容 (一)“遠學焦裕祿、近學龔全珍、現學身邊人” 1、學習弘揚焦裕祿精神。學習弘揚焦裕祿精神是中央、省市縣委的具體要求,是深入推進全局教育實踐活動的強大動力和有效載體。各單位要以學習一系列講話精神、觀看一場紅色電影、開展一次座談討論、舉辦一次宣講輔導、撰寫一篇學習心得、組織一次網上論壇等“六個一”形式,將焦裕祿同志“‘心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己’的公仆情懷,凡事探求真理、‘吃別人嚼過的饃沒有味道’的求實作風,‘敢教日月換新天’、‘革命者要在困難面前逞英雄’的奮斗精神,艱苦樸素、廉潔奉公、‘任何時候不搞特殊化’的道德情操”銘刻在心 2、學習龔全珍同志先進事跡。圍繞龔全珍同志的先進思想、先進事跡和先進影響開展學習活動,通過以聆聽一次報告會、閱讀一本日記選、傳唱一首好歌曲、組織一次大討論、撰寫一篇讀后感等形式,號召全局廣大黨員干部學習龔全珍同志先進事跡,爭當龔全珍式好干部。 3、學習身邊模范的先進事跡。各單位要把深入學習弘揚焦裕祿精神與學習身邊典型結合起來,開展“遠學焦裕祿、近學龔全珍、現學身邊人”活動,大力發現選樹干部群眾“看得見、學得來、做得到”的身邊先進典型,引導黨員干部結合思想和工作實際,激發學習模范的內在動力,自覺做到見賢思齊,打牢爭做模范的思想基礎。 (二)推選“我們身邊的好黨員、好干部” 1、逐級推薦。為迅速掀起遠學焦裕祿、近學龔全珍、現學身邊人活動,在全局的黨員和干部中推薦產生在學習、創新、為民、服務、敬業等方面的先進模范代表。以各支部為單位,每個支部推薦1名候選人,候選人的推薦采取自下而上、逐級推薦的原則進行。各支部推薦的人選必須是本單位的優秀代表,所推薦候選人并形成3000字以內的事跡材料和一張2寸彩色免冠照片于528前報局活動辦,所需材料和照片均需上交電子版本。事跡材料包括三個部分:一是個人基本情況,包括個人信息、獲獎情況并附獲獎證書復印件;二是先進事跡,要求突出重點,有事例、有數字,真實感人;三是單位推薦評語,重點是點評先進事跡所蘊涵的可供大家學習借鑒的主要精神,其中先進事跡部分不少于1800字。 2、確定預備。推薦的候選人事跡在新建政府網、新建黨建網、今日新建等媒體上持續刊播,并于6913日在新建政府網、新建黨建網上采取公眾不記名投票方式廣泛發動黨員群眾進行投票推薦。最終以得票多少按照11.5的比例遴選出15名預備人選作為考察對象。 3、組織考察。61718日,縣活動辦牽頭組織對“我們身邊的好黨員、好干部”預備人選進行全面考察。考察結束后,根據考察結果,提出10名建議人選。 4、審定研究。建議人選名單,經縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組審定后,再經縣委研究,確定10名正式人選,并進行公示。 5、命名表彰。6月下旬,根據公示結果,形成《關于提請縣委命名表彰“我們身邊的好黨員、好干部”的請示》,縣委作出《關于命名表彰“我們身邊的好黨員、好干部”的決定》。 6、集中宣傳。對命名表彰的10名“我們身邊的好黨員、好干部”,新建政府網、新建黨建網、縣電視臺、今日新建等新聞媒體要制作一期專題報道,進行集中宣傳。充分挖掘和弘揚先進模范的精神力量、優良作風,著力建立健全學習先進、爭當先進的長效機制,引導更多的黨員干部立足本職爭先進、創一流,進一步激發全局廣大黨員干部干事創業的熱潮。 (三)爭做“好黨員、好干部” 全局黨員干部要把“三學雙爭”轉化為具體行動,特別與當前“治臟治亂先鋒行”、在職黨員進社區等主題實踐活動相結合,充分發揮全縣共產黨員在志愿服務中的引領示范作用。 1、結對一批群眾。按照“連心”工程要求,根據自己的實際,以就近就便原則,每名黨員干部在居住地或工作地的社區(農村)聯系2戶困難戶(或空巢老人、留守兒童、殘障人士),做到每月開展一次民情家訪。 2、做好一次宣傳。群眾最不滿意的地方入手,做全縣“治臟治亂”的宣傳員。治亂方面,全局黨員干部要率先垂范,從我做起,自覺引導市民文明出行,勸阻非機動車、行人闖紅燈、走機動車道、橫穿機動車道和行人攀爬隔離護欄不文明行為等為主要內容開展文明交通志愿者服務。治臟方面,黨員干部要以“送衛生、送文明”為主要內容,深入親朋好友、社區居民中,深入社區內的集貿市場、餐飲店、建筑工地中,開展文明衛生宣講,引導和帶動身邊人積極參與專項活動。 3、認領一項服務。按照“在職黨員進社區活動”要求,黨員干部要擔任自身所在的樓棟(單元)的樓棟(單元)長,負責每月組織開展一次衛生清掃,清理樓道雜物,規范自行車、電動車、摩托車等非機動車的停放,有條件的可以對樓道墻面做一次全面的刷白,做好樓棟(單元)附近公共道路的衛生清掃,綠化維護等工作。 三、工作要求   1、加強組織領導。各單位要結合實際,制定本單位開展爭做“好黨員、好干部”的工作方案,并按要求及時做好“我們身邊的好黨員、好干部”候選人推薦工作   2、做到學用結合。各單位要把“三學雙爭”活動與推進我局城鎮管理工作有機結合,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。  3、加大輿論宣傳。各單位要利用各宣傳媒體加大對活動的宣傳,對好的做法和典型要及時與中央、省市縣媒體溝通,大力推介。       附件:“我們身邊的好黨員、好干部”推薦表。                     附件: “我們身邊的好黨員、好干部”推薦表 填報單位:
姓名   性別   民族    
出生年月   參加工作時間  
入黨時間   文化程度  
工作單位、職務  
單位地址   單位電話  
 
 
  
填報單位      (工委)                                 (蓋章)                        年 月 日
縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組意見                                              (蓋章)                                   年 月 日
注:此表用A4紙正反打印,一式三份。                           
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主辦:新建區人民政府  承辦單位及維護:新建區經濟信息中心


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